经济密度:“老概念”被赋予“新内涵”

随着高质量发展理念的提出,一个颇有新意的词汇——“经济密度”迅速升温。无论是政策文件、新闻报道还是会场内外,“经济密度”都被不断提及,成为一个高频词汇。顾名思义,“经济密度”是区域生产总值与区域面积之比,意指“单位面积土地上的经济产出”,表征了城市单位面积上的经济活动的效率和土地利用的密集程度,也就是人们口中所说的“经济亩产量”“亩产效益”等。其实,“经济密度”一词早在改革开放初期就被提起过。在高质量发展理念下,“吨位决定地位”论正在被“亩产论英雄”论所取代。“经济密度”老词新用,使老概念被赋予了新内涵。某种意义上说,提升“经济密度”,就是在追求高质量发展。


评判一个城市发达不发达,不能光看GDP、“总产量”。有的城市GDP很高,但这是由面积大、人口多造成的。有的城市面积很小,人口也不多,但是GDP却很高,这样的城市“经济密度”就很高。如何看待“经济密度”?“经济密度”将对城市高质量发展产生怎样的影响?楼宇经济该如何发力?这些应该会成为决策者、研究者、参与者共同关心的话题。如果说“经济密度”对应的,是一个以“经济产出”为分子的分数,那么,如今其分母已从土地面积拓展到人力、能耗、环境等要素。近年来,浙江、上海、江苏等地相继提出“以亩产论英雄”“以效益论英雄”“以能耗论英雄”“以环境论英雄”的理念,就是希望在未来发展中,不单纯片面追求经济总量和城市规模,而是更加注重在提升“经济密度”的过程中做大经济总量,这为经济发展确定了新标准、新导向。


毋庸置疑,要提升“经济密度”,就必须提高土地资源、人力资本、环境资本的利用率。荷兰南部城市埃因霍温的高科技园区,被誉为“欧洲最智慧的1平方公里”。整个园区形成了一个由跨国公司与中小企业、初创企业、研究机构和服务型企业组成的完整创新生态系统,有超过140家企业人驻,聚焦了来自85个国家的10000多名高科技人才,他们平均每天生产4项专利,占全荷兰新增专利数的40%,每年园区组织500多场针对高质量人群的社交活动。因为主张开放式创新的知识体系和研究机构,它被视为“全欧洲举足轻重的科技园区”。对于我们而言,这是一种启示。事实上,土地、人口、环境……这些都对应着未来经济持续发展所必须守住的几条底线。


当前,越来越多的城市关注“经济密度”,是因为它们意识到,经济规模是城市竞争力的基础,没有足够的经济体量,辐射力和影响力可能很难施展。有关资料显示,上海全域的单位面积GDP为人民币4.75亿元/平方公里,深圳已达人民币11.2亿元/平方公里,纽约更是达到11.4亿美元/平方公里。“要提升城市的竞争力、影响力,就要在提高“地均GDP”和“人均CDP”上下功夫,以“经济密度”说话。这大概也是上海提出“以经济密度论英雄”的初衷吧。